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林金霞:公共文化服务视域下广场舞发展路径研究(湖北省群众艺术馆)

发布时间:2017-11-23 来源: 【字体:

 

公共文化服务视域下广场舞发展路径研究

 

内容提要:伴随人们经济生活水平的逐步提高,越来越多的群众加入到广场舞这支庞大的队伍中来,人们日益增长的文化需求使得广场舞发展所面临的诸多问题逐步凸显出来。本文拟在前人研究的基础上,以湖北省地区广场舞活动开展情况为参照,同时借鉴其他省广场舞发展推广的经验,重点分析广场舞发展面临的诸多问题,深入探究广场舞发展的路径选择。

关键词:公共文化  公共空间  均等化  政府倡导  多方联动

 

据统计,目前我国广场舞爱好者超过2亿人,且在不断增加。这一数据的背后反映的是广场舞受欢迎的热烈程度,也折射出广大人民群众的文化娱乐倾向性。作为群众自发集体选择的一种娱乐健身方式,广场舞在蓬勃发展的同时,也遇到了一些瓶颈问题,如广场舞的辅导培训面不够广,城乡差距大,难以形成长效机制等。本文拟站在公共文化服务体系建设的角度,以湖北省地区广场舞活动开展情况为参照,同时借鉴其他省广场舞发展推广的经验,重点分析广场舞发展面临的问题,深入探究广场舞发展的路径选择。

一、广场舞对公共文化服务体系建设的重要性

1.广场舞是顺民意、接地气的文化活动。

受众面广是广场舞最为突出的特点。2014年9月,湖北举办“文化力量·文化精彩”全省首届广场舞展演,广大群众积极报名参与。据统计,全省参加各级广场舞展演的团队达14956支,参演群众近35万人,观众人数逾200万人次。2014年,杭州创造了25703人同时跳广场舞的世界纪录。2016年,多力万人健身广场舞大型活动在北京举行,31697人同时跳广场舞成功刷新了最大规模排舞(多地区)吉尼斯世界纪录称号。这一系列庞大的数据最为直接反映了广场舞的火爆程度。

纵观历史,在人类文明的长河里,还没有哪一项由群众自发组织的文化娱乐活动有广场舞这样广泛的群众基础。“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心”。政府在努力构建公共文化服务体系,满足群众日益增长的文化需求时,更多的是应该按照群众的文化需求来完善公共文化服务产品,而不是按自己的想法来提供公共文化服务产品。广场舞是群众集体自愿选择的结果,积极推动广场舞的发展,是民心所向,大势所趋。

2.广场舞是基层文化建设的重要依托。

每当夜幕降临,华灯初上,无论是各大城市社区,还是农村乡间广场,随处可见伴着音乐跳着广场舞的人们。在基层文化建设中,广场舞是其重要的内容。广场舞的发展对基层文化建设有着积极的作用,具体体现在:

一是强身健体,丰富人民群众的精神文化生活。由于传统观念的影响,以及人们保守的消费习惯,我国人民群众的文化生活相对比较贫乏,特别是对于农村,以及中老年人,文化活动的种类更是十分有限。据第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查结果显示,2015年,88.9%的老年人经常看电视或听广播,20.9%的老年人经常读书或看报,20.7%的老年人经常种花草或养宠物,13.4%的老年人经常参加棋牌活动。广场舞具有集体性、低门槛、低成本、易学习、强身健体等功能,所以一经流行便受到广大群众的热烈欢迎。

二是增进交流,发挥广场舞社交功能。广场舞的参与者主要是中老年人,这一代人由于独生子女政策影响大部分家庭都只有一个孩子,老年人退休后渴望与人交流,而子女工作压力又比较大,交流的时间非常少。广场舞这种集体性的娱乐方式,在强身健体、娱乐身心的同时,也为中老年人提供了一个良好的交流平台。当然,也不乏有年轻人加入到广场舞队伍中来,工作一天后,跳跳广场舞也是舒缓压力,增进邻里沟通交流的良好机会。

三是提升品位,形成良好社会风气。在一定程度上,广场舞有利于人们形成良好健康的业余文化生活方式,告别牌场赌场,减少家庭矛盾纠纷,形成良好的社会风气。同时,广场舞具有一定的审美价值,既能修身养性,又能陶冶情操;既能增强人们的合作意识,又能激发社会正能量。

3.广场舞是公共文化服务均等化的重要抓手。

所谓公共文化服务均等化,是指在全国范围内,公共文化服务要在整体上达到一种相对平衡的状态。这种平衡包括城乡均等、区域均等、群体均等。公共文化服务的均等化,就是要确保全体公民不论出生地、年龄、性别、民族等等,都能公平可及地享受到大致均等的公共文化服务。

广场舞作为一种群众文化活动,其覆盖面极广,无论是在大中小城市还是在偏远农村,广场舞都拥有大量的粉丝。目前,我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段,公共文化服务均等化迫在眉睫。我国是一个农业大国,农业人口众多,且又处于人口老龄化的高速增长期。而在提供公共文化服务方面,无论是公共文化产品的多样性,还是公共文化服务设施的实用性,农村和中老年人绝对是薄弱之地。广场舞这么一种覆盖面广、低成本、低门槛的群众文化娱乐方式,是实现现代公共文化服务体系均等化重要抓手,是推进我国现代公共文化服务体系建设的重要切入口。

二、公共文化服务视域下广场舞发展面临的问题分析

1.扰民问题折射公共文化空间的缺失。

伴随着广场舞队伍的壮大,扰民问题却成了社会隐忧。因为乱占场地、噪音干扰等,造成邻里间冲突不断,甚至引发鸣枪放狗、泼粪动粗。针对这些问题,各地也绞尽脑汁,出台各种治理办法,如:合肥市南七街道推出的实名登记和制定公约的办法,然而收效甚微。从根本上来讲,广场舞扰民问题折射的是人民群众对公共文化活动空间的需求与我国现有的公共文化空间供给之间的矛盾。

2.城乡之差反映公共文化资源的不均等。

相比于城市,农村的公共文化服务体系薄弱且滞后。低成本、低门槛的广场舞对于城乡来说在公共文化资源的享有方面依然存在着不小的差距,具体表现在:

一是培训辅导不足。在湖北的农村,几乎每一个稍有规模的村子都会有一到两支广场舞队,主要是由村中留守妇女组成。她们大多是文化程度较低的中老年人,在舞蹈方面没有经过任何的专业训练,跳舞只能跟着看戏机或手机中下载的视频进行学习,缺乏科学依据,动作很多都不能做到位。在自学跳广场舞的过程中,她们热切渴望有专业的人员进行培训辅导。然而在基层农村,因资金投入和文艺骨干缺乏,这样的辅导培训却是少之又少,即使是有也难以长久。据2014年湖北省第一次全国乡镇综合文化站评估定级统计,湖北省定级乡镇综合文化站共有754个。这些乡镇综合文化站大部分包括站长在内都只有1-2名工作人员,而他们很少又是广场舞的文艺骨干。基层综合文化站人才的匮乏是农村广场舞辅导培训的一大限制。

二是配套设施不够完善。以湖北为例,虽然大多数的农村都配有文化广场、健身器材、农村书屋等,但极少的村庄有电灯电路、音响设备、网络资源等配套设施。因为配套设施的不够完善,每当夜幕降临时,人们就只能借着村民家中散发出的灯光伴着手机或自费购买的看戏机的音乐起舞。这不仅仅降低跳舞的幸福感,甚至还存在着一定的安全隐患。

三是交流展示机会较少。随着城镇化的发展,农民逐渐从与土地的紧密依附中解脱出来,闲暇时间越来越多。农村休闲娱乐方式少,广场舞是最佳选择。然而由于缺乏专业人员的指导,且没有任何的舞蹈基础,中老年人的接受能力又弱,这就决定了基层农村广场舞质量普遍不高,很难有机会走出乡村,走向城镇。在农村既没有固定的演出舞台,又没有灯光音响设备,既没有专人的指导培训,又缺乏交流展示的机会,农村的广场舞处于一种较为封闭的自娱自乐的环境中。此时,要想走出这种怪圈,就只能依靠他方支援了。

3.管理困难体现规章制度的不健全。

广场舞管理困难是一个较为普遍的现象。当广场舞遇到纠纷找谁?带着这一疑问,笔者咨询了武汉市环保局、青山区城市综合管理委员会、武汉市公安局青山区公安分局三个部门的相关负责人。最终得到的结论是:虽然环保部门可对噪音污染进行界定、城市综合管理委员会可对广场舞纠纷进行规劝和调节,但二者却都没有执法权力;公安部门虽然有执法权力,但《治安管理条例》中却又并没有对广场舞纠纷进行相应的处罚的措施和条款。造成这种管理困境的原因,追根究底还是没有形成健全的规章制度来厘清责任主体,明确管理范围。

三、公共文化服务视域下广场舞发展路径选择

1.合理利用、科学规划,构筑人性化的公共空间。

    一是以人为本的设计理念。公共空间的规划,首先要转变观念,实现由重形象到重实用的转变。一个城市宜不宜居,不在于城市的外在形象,而更在于这座城市能不能给人们提供更多的方便,能不能为绝大多数的人提供更为舒适的环境。然而放眼我国各大中小城市,我们可以看到,绝大多数城市宁愿花大资金建设公园、游乐园、商场、体育馆等,却不愿围绕城市社区建设诸如广场舞这类集体文化活动的公共空间。“人是万物的尺度”,满足群众的根本需求是公共文化空间规划参考的首要因素。

二是多样化的空间形态。在城市社区的规划上,我们可以看到,新建的楼盘每一个小区都会有停车场、绿化带、商铺等这样的公共空间,然而极少有诸如广场舞这样的活动区域。社会在发展,人们的生活呈现多元化的状态,多元化的社会生活需要多样化的空间形态来承载。在有限的土地使用面积上,多样化空间形态是提高土地使用率的重要手段,当空间规模过大时,可适当化整为零,利用植物、地面高差、铺地、设施等创造尺度宜人的多样化空间形态,尽可能地提高每一寸土地的使用频率,来满足群众多元化的生活需求。

三是公平合理的资源配置。广场舞扰民最直接的原因是场地的限制。房地产的大规模开发,一味地追求商品化,忽视人民群众进行娱乐活动的空间构建。在利益多元化的时代,公共空间的规划要考虑多方的利益诉求,特别是人民群众的利益诉求。

2.政府倡导、多方联动,推动广场舞的蓬勃发展。

一是政府层面。在推动广场舞的发展中,各级相关政府应做到“有为有不为”,做到权为民所用,利为民所谋。要权衡各方利益,关注群众需求,创造条件,推动广场舞的蓬勃发展。在顶层设计上,广场舞工作应纳入当地现代公共文化服务体系建设和群众体育事业发展的总体规划,纳入公共文化服务协调机制的工作内容,形成自上而下的管理体系。在资金投入上,文化部门要加大对文化事业的投入,完善相关配套设施,积极推动文化活动广场的建设;加大广场舞辅导培训向基层农村倾斜的力度,扩大辅导培训的覆盖面。在制度管理上,要完善相关的法律法规,明确责任主体,厘清责任,规范广场舞的管理。公安部门应维护好社会治安,为广场舞的发展提供良好安全的环境;环保部门应对广场舞的音乐的分贝进行限定,避免对周边居民产生噪音污染。

二是业务部门层面。广场舞是典型的群众文化活动,作为开展群众文化服务工作的业务部门,各级群众艺术馆(文化馆)、文化站必须深入基层,挖掘地方特色,提高创作的质量和数量,努力打磨文艺精品,积极开展辅导培训,做好相关理论研究工作,推动广场舞的蓬勃发展。

三是媒体层面。针对广场舞的扰民问题,媒体应该有一个客观公正的评价,不应只停留在问题的表面,放大问题,“妖魔化”广场舞,而应多多思考广场舞产生的问题的深层次的原因,引导人民群众对广场舞形成正确客观的认识。同时,媒体还肩负着对广场舞文化进行宣传推广的作用,对于诸多的政策、赛事、培训等,媒体应尽职尽责,为广场舞的蓬勃发展贡献力量。

四是社会层面。从企业的角度来说,应为文化的发展提供资金支持。文化推动经济,经济反哺文化。独具地域特色的广场舞在丰富人民群众的精神文化生活的同时,能推动当地旅游经济的发展;而社会赞助、捐赠又能为文化的发展提供资金保证。如湖北恩施,采取政府扶持、社会赞助等多种方式将独具地方特色的摆手舞与当地旅游文化相结合,传播土家文化,彰显旅游文化特色,把恩施土家文化推向全国乃至全世界。从群众的角度来说,应加强社会自治,充分发挥社区居委会以及一些相关协会组织的作用。譬如,武汉市出台《武汉市广场舞文明公约》,3000余名广场舞参与者共同约定:尽量选择距离住宅、学校较远的区域跳舞,不占用公共道路,不影响交通;尽量选择早晨7时之后、晚上9时之前跳舞,避开居民休息的时间;遵守相关环境噪声污染法规,音乐(扬声器、音响等)音量不超过60分贝等6条“规矩”,表示一定做到文明跳舞不扰民,具有很好的示范效应。

四、结语

随着《中华人民共和国公共文化服务保障法》的出台,深受群众欢迎的广场舞作为推进公共文化服务均等化的重要抓手,更有了它的社会价值和意义。社会各界对广场舞的关注,更需我们对广场舞发展中存在的问题进行深入地反思,以期从城市公共空间的规划和政府倡导、多方联动的角度找到广场舞发展的路径,突破广场舞发展面临的难题,推动公共文化服务均等化发展。

 

参考文献

1.周晓丽、毛寿龙:《论我国公共文化服务及其模式选择》[J].江苏社会科学,2008.1

2.李伟:《我国基本公共服务均等化研究》,经济科学出版社,2010.04

3.高洪墨:《基于多视角的广场舞现象及对策分析》,大连理工大学硕士学位论文,2015.06

4.刘星:《洛阳市广场舞开展现状及对策研究》,上海师范大学硕士学位论文,2013.04

5. 裴雷、王艳、李澹,广场舞流行机制、社会效应及治理对策研究,2015第十届全国体育科学大会,2015.11